על פי חוק ניתן לעצור אדם בלא צו של שופט עד 24 שעות. לאחר מכן, יש להביא את החשוד בפני שופט.
מעצר הוא חוויה טראומטית במיוחד למי שמעולם לא נעצר או נתקל בחקירה משטרתית.
המעצר והחקירה הפלילית לא רק שפוגעים בחרותם של החשודים, אלא פוגעים בשמם הטוב של הנחקרים, עשויים לפגוע בפרנסתם, בקשריהם המשפחתיים ועוד.
מהו מעצר במשטרה?
מעצר מתרחש בדרך כלל במקביל לחקירה פלילית. נחקרים שזהו להם מפגש ראשון עם הליך החקירה והמעצר אינם מכירים את שיטות הפעולה של המשטרה, את תרגילי החקירה השונים, הם חשופים יותר ללחץ המופעל עליהם ואינם מודעים לזכויותיהם בחקירה.
לנחקרים אין בדרך כלל את היכולת והכלים לנתח את מצבם המשפטי ולהעריך את הסיכונים בפניהם הם ניצבים.
ככל שקצין המשטרה הממונה מחליט על מעצרו של חשוד והבאתו לבית המשפט, הרי תפקידו של הסנגור מעבר למתן ייעוץ לפני החקירה הראשונית היא לפגוש את לקוחו לאחר החקירה ובטרם הוא יובא לבית המשפט. לעיתים מפגשים אלה מתקיימים בשעת לילה במקום המעצר.
עו"ד פלילי שחר מנדלמן
מדוע זה קריטי להיפגש עם עורך דין במהירות האפשרית?
לגישתנו, המפגש עם הלקוח לפני הדיון הראשוני בבית המשפט הוא קריטי. יש בכך לא רק לחזק ולתמוך בחשוד המצוי במצוקה, אלא גם מתן אפשרות ללמוד מה חווה החשוד בחקירה, אלו שאלות הוא נשאל ומתוך כך אנו למדים איזה ראיות נמצאות בידי המשטרה ואיך לייעץ לחשוד.
כמובן שבתום 24 שעות ממעצר חשוד יש להביאו בפני שופט ככל שהמשטרה מבקשת את הארכת מעצרו.
ייצוג משפטי בהליך המעצר
ייצוג בהליך המעצר בית המשפט דורש ניסיון רב ומיומנות שכן בשלב זה חומר הראיות נחשף לעיני בית המשפט בלבד וחקירה מיומנת של נציג המשטרה היא כלי להבנת התמונה הכללית ובמקרים המתאימים גם תוביל לשחרור החשוד.
הייצוג בשלב זה הוא מאתגר וקשה משבשלב זה אין ההגנה חשופה לחומר הראיות, ולכן קיימת חשיבות רבה לטיב הייעוץ שהחשוד מקבל שכן עשויות להיות לו השלכות דרמטיות להמשך ניהול ההליך הפלילי.
לא תמיד נכון לייעץ לחשוד לשמור על זכות השתיקה לדוגמא. לעיתים יעוץ שכזה עשוי לחרוץ את גורלו של המשך ההליך שלא לצורך.
בשלב מתקדם יותר בו מוגשים כתב אישום ובקשה למעצר עד תום ההליכים, נחשפים החשוד ועורך דינו לחומר הראיות.
בשלב זה קיימת חשיבות רבה לאופן בו מגובש קו ההגנה, למיקוד, להבנה ולניסיון של הסניגור.
הייצוג בהליכי מעצר דורש מומחיות וניסיון רב על מנת להביא בסופו של דבר לשחרורו של החשוד/נאשם. ניהול הליך פלילי כשהנאשם עצור מעניק יתרון עצום למדינה ולכן השאיפה היא תמיד לנהל את ההליך כשהלקוח שלך משוחרר, ולא רק בגלל הקושי שבמעצר והפגיעה בחרותו של הנאשם.
חלופת מעצר על פי החלטת בית משפט (שחרור בערבות)
בית משפט רשאי לשחרר אדם בערבות ולקבוע את גובה הערבות ותנאיה.
בית המשפט רשאי לצוות על שחרורו של חשוד בערובה, תוך קביעת סוג הערובה, גובהה, תנאיה ומשך תוקפם. כאשר עניינו של אדם שנעצר מובא בפני בית המשפט, בית המשפט ישקול האם ניתן לשחרר את האדם בערבות.
- לבית המשפט סמכות נרחבת יותר מלקצין הממונה בקביעת תנאי השחרור בערבות.
- לבית המשפט יש סמכות לשחרר לחלופת מעצר גם אדם שכבר הוגש נגדו כתב אישום, ולא רק אדם שנעצר ונמצא במעמד חשוד.
- בנוסף, בית המשפט אינו צריך את הסכמת האדם כדי לקבוע את תנאי השחרור בערבות.
תנאים לשחרור ממעצר בערבות
- בהחלטה על שחרור ממעצר בערובה ישקול בית המשפט, בין היתר, את מהות העבירה בה חשוד, המידע שבידי התביעה, את עברו הפלילי של החשוד, מצבו הכלכלי, יכולתו להמציא את הערובה הנדרשת והאפשרות שהחשוד יוכל לעמוד בתנאי הערובה.
- שחרור ממעצר בערובה על ידי בית המשפט הינו שחרור על תנאי שהחשוד יתייצב לחקירה, לדיון במשפטו או לנשיאת עונשו, בכל מועד שיידרש וכן שיימנע מלשבש הליכי משפט.
- בית המשפט רשאי להוסיף כל אחד מהתנאים הבאים לערבות, שיהיה תקף לכל משך זמן שייקבע:
- חובת הודעה על כל שינוי במען המגורים ובמקום העבודה.
- איסור יציאה מן הארץ והפקדת דרכון.
- איסור כניסה לאזור, לישוב או למקום בארץ, שיקבע.
- איסור לקיים קשר או להיפגש עם מי שיקבע.
- חובת מגורים או הימצאות באזור, בישוב או במקום בארץ, שיקבע.
- חובה להימצא בפיקוחו של קצין מבחן, לאחר קבלת תסקיר מעצר, לתקופות של חצי שנה בכל פעם.
- חובה לקבל טיפול למשתמשים בסמים, ובלבד שהטיפול אושר על ידי קצין המבחן.
- לעניין נאשם מתמודד נפש, חובה להתייצב לבדיקה פסיכיאטרית, או אם הנאשם הסכים לכך – לקבל טיפול במקום שיקבע הפסיכיאטר המחוזי.
- חובה להתייצב בתחנת משטרה במועדים שיקבע.
- איסור המשך עיסוק הקשור בעבירה, כאשר מתקיים יסוד סביר לחשש שהמשך העיסוק מהווה סכנה לביטחון הציבור, או עלול להקל על ביצוע עבירה דומה.
- למלא אחר צו הגנה על פי החוק למניעת אלימות במשפחה, תשנ"א – 1991.
- הפקדת כלי הנשק שברשותו בתחנת המשטרה – לעניין חשוד בעבירת אלימות.
שימו לב
- כאשר מדובר בשחרור ממעצר לפני הגשת כתב האישום, הערובה ותנאי השחרור יהיו בתוקף למשך 180 ימים, כאשר בית המשפט רשאי להאריך את התקופה לבקשת התביעה או היועמ"ש.
- אם לא הוארכה התקופה ולא הוגש כתב אישום, דמי הערבות יוחזרו.
ערעור / עיון חוזר
- ניתן להגיש בקשה לעיון חוזר בקביעת תנאי השחרור, אם מאז החלטת בית המשפט השתנו הנסיבות או התגלו עובדות חדשות שיכולות להשפיע על התנאים שנקבעו.
- על החלטת בית המשפט בנושא תנאי השחרור, וכן על החלטה בעיון חוזר, ניתן להגיש ערעור בתוך 30 ימים.
תנאים למעצר חשוד
במעצר נשללת חירותו של אדם וזאת עוד לפני שנגזר דינו והתבררו העובדות. על פי חוק סדר הדין הפלילי-סמכויות אכיפה מעצרים לא ניתן יהיה לעצור אדם אם לא מתקיימים בעניינו של החשוד תנאי המעצר על פי אותו חוק.
מעצר ימים – הקצין שממונה על חקירתו של החשוד לא יורה על מעצרו אם לא מתקיים חשד סביר שהחשוד ביצע את העבירה שבגינה הוא נחשד ולא מקיימת אחת מעילות המעצר.
עילות המעצר הקיימות בחוק המעצרים הינן:
- מסוכנות – יש יסוד סביר שהחשוד מסוכן לעצמו לציבור או למדינה.
- שיבוש – יש יסוד סביר שהחשוד ישבש מהלכי משפט.
- צורכי חקירה – צרכי החקירה מחייבים מעצר ולא ניתן לבצעם כשהחשוד משוחרר.
פרק הזמן שהקצין הממונה יכול להחזיק חשוד בתחנת המשטרה עד שיביאו בפני שופט בית משפט לא יעלה על 24 שעות.
בית המשפט שדן בעניינו של חשוד בטרם הוגש נגדו כתב אישום הינו בית משפט שלום בלבד. השופט שיושב בדין יכול להאריך את מעצרו של החשוד בעילות של מסוכנות ושיבוש עד 15 יום בפעם אחת ועוד 15 יום פעם נוספת כך שסך כל התקופה לא תעלה על 30 יום. מעבר לפרק זמן זה יש צורך לקבל את אישורו של היועץ המשפטי לממשלה, כל זאת בטרם הוגש כתב אישום. לעומת זאת כאשר בית המשפט מבקש להאריך מעצרו של חשוד בעילה של צורכי חקירה הוא יכול לעשות זאת לפרק זמן שלא יעלה על 5 ימים כאשר סך התקופות לא יעלו על 15 יום.
יחד עם זאת, חשוב לזכור כי על פי חוק המעצרים בבואו של בית המשפט להאריך מעצרו של חשוד עליו לבדוק אם ניתן להשיג את מטרת המעצר בדרך של קביעת ערובה ותנאי ערובה שפגיעתם בחירותו של החשוד פחותה.
מעצר עד תום ההליכים
במעצר עד תום ההליכים נתון הנאשם במעצר לאחר הגשת כתב אישום בעניינו, בית המשפט שדן בעניינו של הנאשם הוא בית המשפט שאליו הוגש כתב האישום. על מנת שבית משפט זה יאריך את מעצרו של הנאשם לאחר הגשת כתב האישום, צריכות להיות ראיות לכאורה כנגד הנאשם ומתקיימת אחת מעילות המעצר הבאות:
- קיים יסוד סביר שהנאשם יביא לשיבוש מהלכי חקירה.
- קיים יסוד סביר שהנאשם יסכן את בטחונו של אדם.
- הנאשם ביצע עבירה שעונשה מאסר עולם או מיתה, עבירת סמים למעט שימוש עצמי ועבירות אלימות חמורות.
פרק הזמן שבו הנאשם יכול להיות במעצר עד תום ההליכים המשפטיים בטרם ניתנה הכרעת דין לא יעלה על תשעה חודשים. כאשר התביעה מבקשת להאריך את מעצרו של הנאשם מעבר לתקופה זו יש צורך לפנות בבקשת הארכת מעצר לבית המשפט העליון.
- גם בשלב זה, בטרם יצווה בית המשפט על מעצרו של הנאשם עד תום ההליכים מחויב הוא לשקול קיומה של חלופת מעצר – אפשרות לשחרורו של הנאשם בערובה ובתנאים שיהיה בהם להבטיח את מטרת המעצר. לשם בחינת חלופת מעצר, עשוי בית המשפט להורות על הזמנת חוו"ד/ תסקיר מעצר של קצין / קצינת שיבחן את נסיבותיו של הנאשם ואת החלופות האפשריות.
- לצורך הכרעה בסוגיית מעצר עד תום ההליכים, יתקיים דיון במעמד הצדדים בבית המשפט.
- מדובר באחד השלבים הקריטיים בהליך הפלילי, שתוצאותיו ישפיעו במידה רבה על המשך התיק, אופן ניהולו וסיומו. למעצרו של נאשם עד תום ההליכים או לחלופין שחרורו בערובה, עשויות להיות השלכות על גזר הדין בסיום ההליך ועל האפשרות שיוטל עליו מאסר מאחורי סורג ובריח או עונש קל יותר.
- משכךן קיימת חשיבות קריטית לייצוג ע"י עורך דין פלילי כבר בשלב זה אשר יקבל לידיו את חומר הראיות, ינתח את הראיות לכאורה ועוצמתן, יפעל לאסוף ראיות הגנה וראיות על מצבו האישי, המשפחתי והכלכלי של הלקוח, וינסה לקעקע ככל שניתן את קיומה של עילת מעצר ובנסוף יבחן חלופות אפשריות לשחרורו של לקוחו.
חשיבות הייצוג המשפטי על ידי עורך דין פלילי בניסיון להוביל לשחרור
- חשוב לזכור, כי אף שההחלטה לעניין המעצר מתקבלת בשלב התחלתי של ההליך הפלילי (בין בשלב החקירה ובין במקביל להגשת כתב אישום), היא עשויה להשליך באופן דרמטי על אופן ניהולו וסיומו של התיק הפלילי.
- כמו כן, מטבע הדברים, החלטה על מעצר טומנת בחובה פגיעה קשה בלקוח בכל מישורי חייו, ובראשם בהיבט התעסוקתי והמשפחתי, כל זאת שעה שטרם הוכחה אשמתו.
- קיימת חשיבות רבה לזמינותו של עורך דין פלילי במשך 24 שעות ביממה שכן עיתוי המעצר של הלקוח אינו בהכרח בשעה קונבנציונלית. לעיתים מערים מתבצעים בשעות לילה ולכן קיים צורך לתת יעוץ בטרם חקירה גם בשעות אלה .
הפרת תנאי מעצר
ישנה עילה נוספת בגינה ניתן לעצור אדם עד לתום ההליכים, והיא במקרה שבית המשפט הורה לנאשם להפקיד ערבות כלשהי לצורך שחרורו ממעצר עד לתום ההליכים, אך הנאשם לא מילא אחר ההחלטה, או כאשר נאשם שוחרר בכפוף לתנאי ערבות, אך הפר אותם.
אם נאשם שוחרר ממעצר עד תום ההליכים בתמורה להפקדת סכום כספי, ואז נעצר בגין הפרה של אחד מתנאי הערובה (למשל יצר קשר עם אחד מעדי התביעה או הפר מעצר בית), אז רשאי יהיה בית המשפט לעצור את הנאשם המשוחרר שוב, עד לתום ההליכים. במרבית המקרים יסתפק בית המשפט בחילוט הערובה או בסנקציה פחות מחמירה.