רישוי כלי ירייה, חידוש רישיון נשק, החזרת רישיון נשק מהמשטרה, הגשת ערר על החלטת פקיד רישוי, הגשת עתירה מנהלית להשבת רישיון נשק – ייעוץ וייצוג משפטי
רישיון נשק בישראל
- רישיון נשק, וכל הנוגע לנשיאה והחזקת כלי נשק הוסדרו בישראל בחוק כלי הירייה, התש"ט-1949 והתקנות שהותקנו על פיו.
- ככלל, אין זכות מוקנית בישראל להחזיק או לשאת בכלי ירייה והחזקת או נשיאת נשק מותנית בקבלת רישיון.
- סמכות מתן הרישיונות הנוגעים לנשק הופקדה בידי האגף לרישוי כלי ירייה, במשרד לביטחון פנים.
- קבלת רישיון לכלי ירייה מותנית בעמידה בתנאי סף ובאחד מהתבחינים (קריטריונים) שקבע השר לביטחון הפנים בתיאום עם גורמי הביטחון וכן בקבלת המלצות ממשרד הבריאות וממשטרת ישראל.
- רישיון נשק ניתן לאנשים פרטיים ולארגונים ("רישיון ארגוני") כגון משרדי ממשלה וחברות המספקות שירותי שמירה ואבטחה.
דרישות סף למתן רישיון פרטי
תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), תשפ"ד-2023
- מי שרשום במשרד הפנים כאזרח או תושב קבע ובלבד ששהה בישראל באופן רציף במשך שלוש שנים שקדמו להגשת הבקשה. חריג - מי שניתנה לו תעודת עולה לפי חוק השבות, תש"י, הגיד בקשה בתבחין "מקום מגורים" בלבד, משטרת ישראל אישרה את כשירותו ,והוא הוכיח עמידה ביתר תנאי הסף הקבועים בחוק ובתקנות.
- הוא בעל שליטה בסיסית בשפה העברית, באופן שמאפשר לו לערוך תשאול, להבין הוראות, לקרוא נהלים ולנהל רישום כנדרש
- גילו בעת הגשת הבקשה הוא אחד מאלה:
(א) אם סיים שירות סדיר כהגדרתו בסעיף 11ג(ב) לחוק – גיל 18 שנים ומעלה;
(א1) אם סיים שירות אזרחי של שנתיים –גיל 21 שנים ומעלה.
(ב) נוסף על האמור בפסקאות משנה (א) ו-(א1), בנוגע לעמידה בתבחינים: "מקום מגורים", "מקום עבודה או לימודים":
(1) מי שהשלים שנת שירות סדיר כלוחם, או השלים שנתיים שירות סדיר – גיל 21 שנים ומעלה.
(2) אישה שהשלימה שנת שירות סדיר או סיימה שנת שירות אזרחי – גיל 21 שנים ומעלה.;
(ג) אם הוא אזרחי ישראלי שלא שירת כאמור–גיל 27 שנים ומעלה;
(ד) אם הוא תושב קבע בישראל שאינו אזרח, שלא שירת כאמור –גיל 45 שנים ומעלה;
- לא יינתנו רישיון כלי ירייה פרטי או תעודת הרשאה אלא אם כן קצין משטרה כמשמעותו בסעיף 11(2) לחוק קבע כי אין מניעה למתן הרישיון או תעודת ההרשאה מטעמים של שלום הציבור וביטחונו (השינוי - משטרת ישראל כגורם קובע ולא כגורם ממליץ).
- הצהרה המעידה על כשירותו הרפואית לשאת כלי ירייה, והחתומה בידי המבקש ובידי רופא בנוסח המפורסם באתר האינטרנט של המשרד לביטחון לאומי. הצהרה והתחייבות כאמור ייחתמו גם בכל חידוש רישיון.
- עמידה בתכנית ההכשרה הנדרשת בהתאם להוראות תקנות כלי הירייה (הכשרה);
- מי שהגיש בקשה לקבלת רישיון פרטי בתבחין "מקום עבודה או לימודים"והוא נושא תעודת הרשאה שניתנה על ידי בעל רישיון מיוחד לפי סעיפים 9- 10 ב' (ישוב ראוי, מפעל ראוי, משרד ממשלתי, סרטים והצגות) לחוק, שאיננה מוגבלת למקום או לזמן מסוים, רשאי האגף, לסרב לבקשתו גם אם הוכיח עמידה בתנאי הסף ובתנאי התבחין לתוספת (השינוי הוא שהמבקש יידרש לבחור בין נשיאת כלי ירייה מטעם ארגון בעל רישיון מאת האגף בו הוא מועסק או רישיון לכלי ירייה פרטי).
- נודע לפקיד הרישוי שחדל להתקיים התבחין שבשלו ניתן הרישיון, יודיע לבעל הרישיון על כך בכתב. בעל הרישיון יהיה רשאי לבקש להוכיח תבחין בתוך 30 ימים מיום קבלת ההודעה. לא הוכיח את התבחין בתוך 30 ימים יידרש להפקיד את כלי הירייה והתחמושת בבית מסחר מורשה . ויוכל להוכיח את עמידתו בתבחין אחר בתוך תקופה שלא תעלה על 6 חודשים מיום קבלת ההודעה הראשונה על כך שחדל לעמוד בתבחין (פרק הזמן הכולל להוכחת התבחין שחדל להתקיים לפני שהרישיון יתבטל - 6 חודשים מיום קבלת ההודעה הראשונה).
שימו לב
דרישות הסף 1 עד 6 לעיל יחולו גם על מבקש תעודת הרשאה להחזקת כלי ירייה לפי הוראות סעיפים 9 עד 10ג לחוק.
קריטריונים (תבחינים) המזכים בנשיאת כלי נשק
בנוסף לתנאי הסף לקבלת רישיון, על המבקש להוכיח שמתקיימים לגביו אחד או יותר מהקריטריונים הבאים:
- מקום מגורים: מי שגר במקום שהמשטרה המליצה לגביו שמצדיק מתן רישיון לנשיאת נשק.
- מקום עבודה: מי שעבודתו במרבית שבוע העבודה מתבצעת במקום שהמשטרה המליצה לגביו שמצדיק מתן רישיון לנשיאת נשק.
- מקום לימודים: מי שלומד, במשך לפחות יומיים בשבוע, במקום שהמשטרה המליצה לגביו שמצדיק מתן רישיון לנשיאת נשק.
- משרת או בוגר כוחות הביטחון: קצין בדרגת סגן או נגד בדרגת רס"ר ומעלה בצה"ל או בעלי דרגות מקבילות להן בכוחות הביטחון.
- שירות בכוחות הביטחון עם הכשרה צבאית ייחודית:
- בוגר שירות קרבי (לוחם) באחת היחידות שנקבעו והוסמכו על-ידי כוחות הביטחון
- בוגר שירות בכוחות הביטחון בהכשרת רובאי 07 ומעלה
- הכשרה ייחודית:
- רשות שדות התעופה - בוגר קורס מאבטחים אחיד או בוגר קורס מאבטחי יל"ה (יחידה לאבטחה היקפית)
- שירות הביטחון הכללי (שב"כ) - בוגר קורס מאבטחים אחיד ברמת ההכשרה שנקבעה על ידי הרשות המוסמכת
- שירות במשרד הביטחון (מלמ"ב) - בוגרי קורס מאבטחים אחיד
- קצין ביטחון בגוף מוכר - משמש בפועל כקצין ביטחון בגוף המוכר על ידי משטרת ישראל
- שוטרים ומתנדבים במשטרת ישראל:
- שוטר פעיל או שוטר בעבר, ששירת שנתיים לפחות בשירות קבע
- מתנדב פעיל במשטרת ישראל על-פי אישור המשטרה
- עובדים ומתנדבים בגופי הצלה:
- מד"א - עובד או מתנדב פעיל בעל ותק של שנה לפחות.
- זק"א - עובד או מתנדב פעיל בעל ותק של שנה לפחות.
- איחוד הצלה ישראל - עובד או מתנדב פעיל בעל ותק של שנה לפחות (הזכאות לרישיון תקבע בהתאם לאופי התפקיד).
- הובלת חומר נפץ: בעל רישיון רכב ורישיון נהיגה שיש בהם אישור להובלת חומר נפץ, ושיש לו או למעסיקו היתר ממשרד הכלכלה להובלת חומר נפץ (על המוביל השכיר להיות מועסק שלושה חודשים לפחות קודם להגשת הבקשה).
- לוחם אש (כבאי) בשירות פעיל בעל ותק של שנתיים לפחות.
- מדריך ירי פעיל בעל רישיון מדריך ירי המשויך למטווח קליעה מורשה.
- ספורטאי - יורה פעיל - ספורטאי בפועל הרשום בהתאחדות הקליעה בישראל שנתיים רצופות לפחות.
- צייד - בעל רישיון ציד או היתר צידה תקף מאת רשות הטבע והגנים.
- וטרינר - וטרינר המוכר על ידי משרד החקלאות (כלי ירייה המיועד לצרכים וטרינריים בלבד) או מי שעובד תחת פיקוחו וליוויו הצמוד של וטרינר.
- מדביר מוסמך ברמה 2 ומעלה, המחזיק ברישיון מדביר (רישיון לנשיאת רובה אוויר).
- מורה דרך מוסמך בעל תעודה בתוקף.
- חקלאי העוסק בפועל בחקלאות, בהמלצת קב"ט המועצה המקומית ובהמלצת קב"ט המועצות האזוריות.
- מזכרת - שמירה של כלי נשק למזכרת בתנאי שניתן אישור שכלי הירייה הושבת לצמיתות.
ביטול רישיון נשק קיים
למשטרת ישראל הסמכות להמליץ למשרד לביטחון פנים לבטל רישיונו של אדם על סמך מידע מודיעיני או בשל חקירה פלילית, גם בעבירות קלות וזניחות.
אדם שזומן לחקירה תחת אזהרה במשטרה, מתבקש לרוב לאחר החקירה להפקיד את הנשק בתחנת המשטרה עד לקבלת החלטה בעניינו. לאחר מכן, תמסור המשטרה למשרד לביטחון פנים המלצה בעניין הרישיון בהתאם להחלטתה.
המלצת המשטרה מועברת למשרד לביטחון פנים, וזה מחליט על התליית או החזרת רישיון הנשק. בפועל המשרד לביטחון פנים מאמץ באופן מלא את המלצות המשטרה ולא מפעיל שיקול דעת בעניין.
תיק החקירה נסגר – ועדיין רישיון הנשק לא מוחזר
במקרים רבים, גם לאחר סגירת תיק החקירה כנגד המחזיק ברישיון נשק שבוטל – המשטרה מסרבת להמליץ על החזרת הרישיון, והמשרד לביטחון פנים מאמץ המלצות אלה באופן אוטומטי.
ערר על החלטה לחדש רישיון נשק / להנפיק רישיון נשק
- בהתאם להוראות סעיף 12(ג)(1) לחוק כלי הירייה, תש"ט-1949, הרואה עצמו נפגע מהחלטת רשות מוסמכת רשאי להגיש עליה ערר בכתב, תוך 45 ימים ממועד קבלתה, בפני הגורם המוסמך שמינה לעניין זה שר הפנים (נקרא – "הממונה").
- הממונה אמור להחליט בערר תוך 45 ימים מהמועד שבו הגיע הערר לידיו, וזאת לאחר שקיבל את תגובת המשטרה לערר. בפועל המשרד לביטחון פנים מתנהל לאיטו ולא עומד במכסת הימים הקבועה בחוק.
- ככל שהערר נדחה ניתן להגיש עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי.
- עתירה מנהלית כנגד הממונה על פקיד רישוי כלי ירייה מוגשת כנגד ההחלטות הבאות:
- החלטת הממונה לדחות ערר להשבת רישיון נשק.
- החלטה להורות על ביטול רישיון לשאת נשק.
- סירוב לחדש רישיון נשק.
- התליית רישיון נשק.
- החלטה להורות על ביטול רישיון נשק ארגוני בשל היעדר אישור פסיכולוג בדבר כשירות נפשית לשאת נשק.
- ביטול רישיון נשק בשל התנגדות משטרת ישראל.
- ביטול רישיון נשק בשל התנגדות משרד הבריאות.
- ביטול רישיון נשק בשל מידע מודיעיני.
- הטלת מגבלות על בעל רישיון נשק.
בקשה לשינוי עילת גניזה
במקביל להגשת ערר / עתירה מנהלית, ככל שהעילה לסירוב נעוצה בתיק חקירה משטרתי שנגנז, מומלץ להגיש בקשה לשינוי עילת גניזה / סגירת התיק, ככל שתיק החקירה לא נסגר מחוסר אשמה.
רישום של סגירת תיק מחוסר אשמה נמחקת אף מרישומי המשטרה ומעלה את הסיכוי לזכות בערר / עתירה מנהלית.
- דוגמא לעתירה מנהלית שהוגשה על ידי משרדנו.
- דוגמא לערר שהתקבלת וטופל על ידי משרדנו.
- אי הרשעה בתיק איומים באמצעות אקדח.
משרדנו מטפל במשך שנים ארוכות בהליכים הקשורים לכלי ירייה בהצלחה רבה. מומלץ להיוועץ בעורך דין המתמחה בנושא רישוי כלי יריה, טיפול המגדיל את הסיכוי להצלחה.
